Изменения в законе о Дарконах 2023

Новый закон о Дарконе 2023

Даркон – это заграничный паспорт, который позволяет гражданам Израиля безвизовый въезд в 159 стран. Порядок выдачи документа новым репатриантам (олим хадашим) менялся несколько раз на протяжении последних пяти лет. Сейчас обсуждается новый законопроект, который может значительно усложнить процедуру выдачи Даркона для олим хадашим.

Новый законопроект – о чем он?

Поправки к закону «О заграничных паспортах» 2017 года позволили репатриантам подавать заявку на выдачу Даркона сразу после получения гражданства. В результате люди, имеющие право на репатриацию, стали инициировать получение израильского гражданства не ради переезда в страну на ПМЖ, а с целью получить большую свободу для передвижений по миру.

Предполагается, что таких граждан достаточно много – от 35 до 45% от всех лиц, получивших статус репатрианта. Государство при этом несет огромные убытки из-за льготных выплат для олим хадашим, которые после получения загранпаспорта возвращаются в страну исхода.

В связи с этим Министерство внутренних дел Израиля и часть депутатов Кнессета предлагают ввести в действие новый законопроект, который должен ужесточить и растянуть процедуру выдачи Даркона. Они полагают, что необходим так называемый режим ожидания, как это было до принятия поправки Одеда Форера: новые граждане должны провести не менее одного года на территории Израиля с момента репатриации, чтобы получить право на Даркон.

Кроме введения в действие новой поправки, представители ведомства рекомендуют проводить дополнительное анкетирование для тех, кто подает заявку на прохождение консульской проверки.

Какие вопросы будут содержаться в анкете?

• Есть ли у вас собственность в стране исхода — жилье, транспортное средство?
• Закончили ли ваши дети школу в стране исхода? Записаны ли они в израильскую школу?
• Сохранилось ли за вами постоянное место работы и жительства в стране текущего проживания?
• Есть ли у вас собственность в Израиле?

Каждый ответ должен быть подтвержден документально. Дополнительное анкетирование позволит определить, насколько потенциальный репатриант готов перенести свой «центр жизни» в Израиль.

Такая форма анкетирования пока не используется, и неизвестно, как скоро она будет введена в действие.

У нового законопроекта есть как сторонники, так и противники. Многие депутаты Кнессета считают, что отмена поправки 2017 и 2020 года – это прямая дискриминация новых граждан, ущемление их прав.

Регламент выдачи Даркона в 2023 году

В 2023 году продолжает действовать процедура выдачи загранпаспортов, введенная в декабре 2020 года.

До 2017 года для получения Даркона было необходимо «пустить корни» в Израиле. Заявку на загранпаспорт можно было подать только по истечению года проживания в стране. Если в указанный период времени возникала необходимость в выезде за границу, то выдавался Лессе-Пассе.

В 2017 году по инициативе депутата Одеда Форера в закон «О заграничных паспортах» вносится поправка, позволяющая новым гражданам получать Даркон сразу после алии. Первый же документ можно было получить со сроком на 5 лет.

В 2020 году был утвержден новый порядок выдачи заграничных паспортов. Этот регламент действует по сегодняшний день. В соответствии с ним репатрианты могут получить Даркон через 3 месяца после алии либо воспользоваться ускоренной процедурой. Первый паспорт выдается сроком на 12 месяцев. Далее его оформление будет зависеть от давности гражданства и суммарного времени, проведенного заявителем на территории Израиля:

Начиная с 2017 года в Израиле выдаются биометрические паспорта, но получить такой документ можно только на территории страны. В израильской дипмиссии оформляется только паспорт старого образца.

Новый репатриант может потерять право на получение Даркона, если в силу жизненных обстоятельств проводит много времени за пределами Израиля или не появляется здесь вовсе.