Закон «О гражданстве»

В Израиле два нормативных документа устанавливают правила приобретения израильского гражданства. Это Закон «О возвращении» (1548 год) и Закон «О гражданстве» (1592 год). Первый нормативный акт – правовая основа для предоставления гражданства Израиля на основании репатриации. Второй документ определяет основания для получения статуса израильского гражданина и причины, по которым можно утратить гражданство.

Закон «О гражданстве» – история создания

Израиль стал независимым государством 14 мая 1948 года. На тот момент для решения вопроса гражданства на территории государства пользовались международным публичным правом. В соответствии с этими правилами лица, которые проживали на территории израильского государства на момент объявления его независимости, становились гражданами Израиля. Но существовало и другое мнение – израильтянами признавались только евреи, проживающие в государстве на момент провозглашения его независимости. Подмандатные палестинцы к таковым не относились. Объяснялось это довольно просто – закончился мандат, значит и аннулированы права на проживание на израильской территории и соответственно приобретение гражданства. Поэтому было важно иметь нормативный документ, детализирующий условия и основания, на которых можно получить гражданство Израиля. Так как разногласия по этому вопросу были значительными, первым утверждается Закон «О Возвращении», дающий право каждому еврею на репатриацию и гражданство. Документ принимается Кнессетом единогласно 5 июня 1950 года. 1 апреля 1952 года после длительного обсуждения вводится в действие Закон «О гражданстве». Если в Закон «О возвращении» за весь период действия было внесено всего две поправки, то в Закон «О гражданстве» – тринадцать и многие политические деятели считают, что документ до сих пор не доработан.

Основания для приобретения израильского гражданства

В первой главе Закона указывается, что гражданство Израиля приобретается только в соответствии с нормами, разработанными данным документом, и ни как иначе. Основания могут быть следующими:

• репатриация;
• проживание на территории израильского государства;
• происхождение;
• происхождение и проживание;
• усыновление;
• натурализация;
• натурализация супруги (супруга) израильтянина;
• натурализация лиц, не достригших 18-летнего возраста;
• упрощенная процедура приобретения статуса – освобождение от требований по натурализации.

Детализации условий предоставления гражданства Израиля посвящены другие главы Закона.

Статья 2 – Репатриация

Юридическая основа алии – Закон «О возвращении» (статья 3) и глава 2 Закона «О гражданстве». Репатриация осуществляется по въездной визе, которую можно получить в Посольстве Израиля в стране проживания. Основание для его получения – наличие еврейский корней. Факт связи с еврейским народом доказывается документально. Подтверждением служат оригиналы документов с записью о национальности – «еврей», «еврейка». По прибытии в Израиль человек получает удостоверение репатрианта. Со дня выдачи документа репатрианту присваивается статус гражданина Израиля.

Статья 3 – Проживание

Этот пункт Закона было наиболее сложно принять. Так как на момент утверждения нормативного акта, он давал право на гражданство арабам, которые жили на территории страны со дня образования государства и до момента вступления в силу Закона «О гражданстве». Важное условие –претендент должен иметь палестинское подданство. Под действие положения попадают лица проживающие на территории страны с 1949 года.

Статья 4 – происхождение (рождение)

Это самый простой и понятный пункт Закона. На основании его человек является гражданином если мать, отец или оба родителя израильтяне. При этом не имеет значения, где родился ребенок – на территории Израиля или за ее пределами.

Статья 4 бэт – в силу усыновления

Дети, которые были усыновлены в еврейскую семью, где отец, мать или оба родителя имеют статус гражданина Израиля имеют право на гражданство. Важно, чтобы процедура усыновления приходила в соответствии с требованиями Закона, изданного в 1981 году.

Статья 5 – натурализация

Эта статья – юридическая основа для получения израильского гражданства иностранцами, не имеющими еврейских корней. Для получения статуса претендентом должен быть выполнен ряд условий:

• Заявитель находится в Израиле на момент подачи прошения.
• Совокупное время пребывания на израильской территории составляет пять лет, последние, три из которых податель прошения проживает в стране.
• Соискатель законно пересек границу государства. На момент поддачи заявления имеет статус «постоянный житель».
• Заявитель выражает намерение связать свою жизнь с Израилем. Его цель – перенести все свои жизненные интересы на Землю Обетованную.
• Иностранец владеет базовым уровнем иврита.
• Иностранец оформляет официальный отказ от текущего гражданства.

Натурализация – непростой путь к израильскому гражданству. Соответствие заявителя установленным критериям оценивает МВД Израиля. При положительном решении заявитель произносит присягу на верность и получает соответствующий документ.

Статья 6 – освобождение от условий натурализации

Иностранные граждане, не имеющие еврейских корней, могут получить еврейское гражданство по упрощенной процедуре. Решение принимает Министр внутренних дел. Условия:

• Служба в ЦАХАЛ.
• Особые заслуги перед страной.

На основании упрощенной процедуры статус гражданина могут получить отец (мать) военнослужащего, погибшего при исполнении своих служебных обязанностей.

Статья 7 – натурализация мужа, жены

Основание для получения гражданства – законный брак с гражданином Израиля. Жена (муж) израильтянина проходят процесс натурализации в соответствии с правилами, изложенными в статье 5 Закона «О гражданстве». На протяжении всего периода времени их брак будеть проходит проверку на подлинность отношений. Если сотрудники МВД обнаружат или заподозрят признаки фиктивности, то процесс натурализации будет остановлен, а супруг иностранец депортирован из страны.

Статья 8 – натурализация несовершеннолетнего

Если человек получил гражданство Израиля на основании натурализации, то аналогичный статус присваивается его детям, не достигшим 18-летнего возраста. Но здесь есть одна оговорка – если второй родитель не является израильским гражданином он может официально заявить о своем несогласии с тем, чтобы несовершеннолетний обрел гражданство Израиля. В такой ситуации ребенок не сможет получить соответствующий статус.

Статья 9 – предоставление гражданства

Министр внутренних дел Израиля по своему усмотрению имеет право предоставить израильское гражданство лицу, не достигнувшему 18 лет. Основание – заявление от его родителей. Министр имеет право пожаловать гражданство иностранцу, который представляет особый интерес для страны. При этом что значит «особый интерес», в законе не разъясняется.

Глава 2 – Утрата гражданства

Следует отметить сразу, что, если вы приехали в Израиль по визе репатрианта, оформили необходимые документы и вернулись в страну исхода либо выбрали для проживания другое государство – это не является основанием для лишения гражданства Израиля. Можно не проживать на территории израильского государства, но при этом оставаться его гражданином. Совершеннолетний израильтянин имеет право отказаться от статуса. Выход из израильского гражданства – сложная и долгая процедура. Но здесь следует учитывать важный момент – прекращение подданства родителя может привести к аннулированию правовой связи с Израилем у его несовершеннолетних детей в случае наличия двух факторов: второй родитель также написал отказ от подданства; несовершеннолетний не является жителем Израиля. Лишиться статуса израильского гражданина можно при таких обстоятельствах:

• Человек выехал из страны и получил статус гражданина в одном из государств, которые перечислены в Законе «О предотвращении инфильтрации». Незаконный въезд в данные страны трактуется как официальный отказ от гражданства Израиля. Список враждебных государств постоянно меняется.
• Израильтянин совершил проступок, который можно рассматривать как нарушение верности Израилю. Конкретного перечня действий в законе не перечислено. Решение этого вопроса относится к компетенции Министра внутренних дел.
• Человек получил гражданство Израиля обманным путем. При обнаружении этого факта будет аннулирован статус также у его несовершеннолетних детей.

Помощь в получении статуса гражданина Израиля

Репатриация – самый простой и востребованный способ обретения израильского гражданства. Консульская проверка – обязательная процедура для получения въездной визы. Чтобы пройти ее с первого раза нужно знать тонкости, нюансы процесса репатриации и основательно подготовится к собеседованию с сотрудником дипмиссии. Команда профессионалов компании Simple Israel гарантирует сервис премиального уровня и помощь на каждом этапе обретения гражданства Израиля. Наше содействие поможет избежать типичных ошибок и ускорит процесс репатриации.